Президент РФ Дмитрий Медведев в недавнем послании Федеральному собранию подверг критике закон о госзакупках, заявив, что из-за коррупции государство ежегодно теряет на закупках 1 триллион рублей. Так, по данным председателя Счетной палаты Сергея Степашина, «около 1 триллиона рублей оседает в карманах жуликов и проходимцев» при общем объеме «из 6 триллионов рублей, направляемых в год на госзакупки»
Пока в связи с публично озвученным недовольством президента суетное делопроизводство чиновников достигает своего пика, попробуем понять: что же представляет собой эта цифра — 1 триллион рублей — в теории и на практике.
Итак, согласно Википедии, «Триллион — натуральное число, изображаемое единицей с 12-ю нулями, — то есть 1 000 000 000 000 (иными словами: миллион миллионов).
Чтобы представить всю мощь суммы 1 триллион рублей, нам понадобится десяток сравнительных позиций.
Федеральный бюджет России 2010 года в доходной части — 6 триллионов 950 млрд руб., в расходной — 9 триллионов 886,9 млрд руб.
В частности, из бюджетных расходов-2010 обозначено:
на национальную экономику — 1 триллион 366 миллиардов рублей;
на национальную безопасность и правоохранительную деятельность — 727 млрд рублей;
на национальную оборону — 678 млрд рублей;
на образование — 386 млрд рублей;
на здравоохранение, физкультуру и спорт — 325 млрд рублей;
на культуру, кинематографию, СМИ — 107 млрд рублей;
на ЖКХ — 103 млрд рублей.
Поступления налогов и сборов в федеральный бюджет РФ за январь — июль 2010 года составили 1,8 триллиона рублей.
Расходная часть бюджета Москвы на 2010-й — свыше 1,12 триллиона рублей.
На капитальный и текущий ремонт городских дорог — 3 млрд рублей.
На развитие детской медицины в России в ближайшие два года будет направлено 100 млрд рублей.
На модернизацию здравоохранения страны дополнительно — 460 млрд рублей.
На поддержание существующей медицинской инфраструктуры (ежегодно) — 100 млрд рублей.
Бюджет Ленинградской области на 2010 год (расходы) — 38 млрд 778 млн 421 тыс. рублей.
Бюджет Новосибирской области на 2010 год (расходы) — 70 млрд 533 млн рублей.
На новую технику МЧС (из бюджета в 2011-2015 гг.) — 43 млрд руб.
Таким образом, российские коррупционные издержки только от потери на госзакупках (1 триллион рублей) составляют как минимум 10,1 процента всего бюджета страны. Сумма этих издержек на 115 миллиардов больше, чем все общегосударственные вопросы. В 1,6 раза превышает расходы на национальную оборону. Почти в полтора раза больше сумм, выделяемых на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в 2010 году
1307
. Это больше половины суммарных расходов на национальную экономику. Или 55 процентов налогов, собранных в российскую казну за первые шесть месяцев нынешнего года. Если бы коррупционные деньги вернулись в реальный сектор, они составили бы два с половиной федеральных бюджета на образование или три бюджета всего нашего здравоохранения. Общероссийских природоохранных бюджетов в этой сумме помещается сразу семьдесят семь. И лишь десятой части этих денег хватило бы на выполнение обещанной на ближайшие два года программы выделения средств на развитие в России детской медицины.