Главной мыслью недавнего послания президента Дмитрия Медведева стала забота о детях, в том числе о сиротах. Однако, как оказалось, в России сейчас все только мешает потенциальным родителям взять сирот в семью: начиная от сотрудников детских домов и заканчивая государственными структурами, которые не оказывают приемным родителям почти никакой поддержки.
Президент в послании Федеральному собранию сказал о том, что детей без дома в России быть не должно.
Сейчас, как рассказал Медведев, в нашей стране в детских домах находятся порядка 130 тысяч сирот. Однако усыновить ребенка себе могут позволить лишь обеспеченные люди. Да и тем государство не помогает, а только мешает.
Будущие родители проходят через бумажный ад
Для того чтобы усыновить ребенка, необходим ворох справок. «Прийти в детский дом и выбрать ребенка нельзя — необходимо сначала собрать массу документов в органах опеки», — объясняет директор благотворительного фонда «Здесь и сейчас» Татьяна Тульчинская.
После долгой волокиты с документами, длящейся около месяца, потенциальные родители начинают поиск ребенка. Чаще всего это делается по различным базам данных. После этого надо договориться с детским домом о том, чтобы посмотреть на ребенка, пообщаться с ним.
По словам экспертов, сбор справок занимает не меньше месяца. Поиск ребенка в среднем длится около года. Обычно выбирают детей в возрасте до года, предпочтение при этом отдается девочкам.
Пока длится поиск подходящей кандидатуры, некоторые справки уже надо делать заново. Справки о состоянии здоровья усыновителя действуют три месяца, а многие родители за этот срок, как показывает практика, попросту не успевают найти ребенка. Поэтому их необходимо неоднократно обновлять, а это дополнительное время и нервы.
Нет государственной поддержки
Чтобы стать усыновителем, необходимо иметь хороший достаток в семье и нормальные жилищные условия. Многие желающие взять ребенка попросту не проходят по этим критериям.
«Мы с мужем очень хотели взять мальчика из детдома, — пишет на одном из форумов Анастасия из города Иваново. — Но нам отказали из-за того, что жить ребенку придется в одной комнате с двумя другими нашими детьми».
По ее словам, родные сын и дочь скоро вырастут и смогут переехать, но улучшать жилищные условия у них нет возможности. Однако органы опеки в этом случае непреклонны. Исходя из уровня зарплат в регионах, к примеру, школьный учитель вряд ли сможет позволить себе взять в семью сироту.
За усыновление государство платит, как правило, единовременно, объясняют специалисты. «В Калининграде за усыновленного ребенка дается единовременная выплата в размере 600 тысяч рублей&ra
274b
quo;, — приводит пример президент фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская.
По ее словам, постоянные доплаты за детей существуют далеко не во всех регионах. Специалисты считают, что, если бы государство помогало с улучшением жилищных условий желающим взять детей, таких семей было бы намного больше. «Сейчас выгоднее быть воспитателем в приемной семье, нежели усыновлять, — объясняет директор благотворительного фонда „Абсолют-Помощь“ Георгий Крюков. — Ведь в таком случае человек за ребенка получает ежемесячное пособие».
Однако в случае с опекунством или патронатом родители лишь формально воспитывают ребенка. По сути никаких прав на него у них нет, и в любой момент, как это не раз бывало, ребенок может вернуться в детдом вопреки воле приемных мамы и папы.
Отсутствует единая база по детям-сиротам
«Хотите взять ребенка — приготовьтесь к семи кругам ада, — пишет на форуме усыновителей Анна из Новосибирска. — Встретитесь с небывалыми хамством и халатностью в органах опеки». Помимо бюрократической волокиты усыновитель может долго выбирать ребенка еще из-за несовершенства российской системы опеки и попечительства.
«Зачастую в базах данных детей стоят старые сведения, — говорит руководитель кризисной службы благотворительного фонда „Родительский мост“ Татьяна Дорофеева. — Уже усыновленные ребята продолжают оставаться в них, опубликованы старые сведения о здоровье». В России вообще отсутствует единая актуальная база данных детей, которых могли бы взять в семью приемные родители.
В существующих базах детей зачастую не хотят брать еще и из-за отсутствия их хороших снимков. «Была инициатива создать видеопаспорт каждого ребенка из детского дома, — вспоминает Георгий Крюков. — Однако до конца дело так и не довели». Возможно, если бы о каждом воспитаннике был снят небольшой ролик, дающий понятие о том, что представляет из себя малыш, желающих взять его в семью появилось бы больше.
В западных странах усыновление — не столь болезненный процесс, потому что существует масса контор, берущих на себя всю работу по сбору документов. Например, в Европе вопросами усыновления зачастую занимаются адвокаты.
Детдомам невыгодно отдавать ребят
Бывают ситуации, когда желающие усыновить ребенка сталкиваются с весьма недружелюбным отношением в детских домах. Такой протест сотрудников объясняется тем, что, как бы это парадоксально ни звучало, детским домам с финансовой точки зрения выгоднее, чтобы сироты оставались у них.
В 2009 году был принят закон, по которому подушевое финансирование распространялось на школы, детские сады и детдома. «Однажды на совещании директоров детских домов один из них заявил, что если у них всех ребят разберут по семьям, то сотрудников придется увольнять, — рассказывает Елена Альшанская. — А в небольшом поселке, где расположен их детский дом, это градообразующее предприятие».
Все дело в том, что расходы учреждения считаются исходя из количества детей, объясняет Альшанская. Количество персонала зависит от количества детей в детском доме. Чтобы такого не было, необходимо перепрофилировать детские дома под досуговые центры, школы приемных родителей, считает эксперт.
Сироты в цифрах:4% выпускников детских домов поступают в вузы
- 2176 детских домов в России на сегодняшний день
- 3816 российских детей усыновили иностранцы в 2009 году
- 8472 ребенка были возвращены в детские дома в 2009 году
- 15 тыс. воспитанников в возрасте 15–17 лет ежегодно убегают из детских домов
- 200 тыс. рублей — минимальная сумма, которую получает выпускник детского дома по достижении им совершеннолетия
Формы принятия ребенка в семью:
Усыновление
Суть усыновления сводится к тому, что малыш входит в семью на правах кровного.
Особенности
Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по достижении совершеннолетия.
Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, место рождения и в некоторых случаях даже дату рождения малыша.
Оформляется дольше, чем опека, так как усыновление устанавливается не органом опеки и попечительства, а гражданским судом.
Приемная семья
Семья образуется на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка на воспитание.
Особенности
Договор расторгается при болезни приемных родителей, отсутствии взаимопонимания с ребенком, в случае усыновления.
Родители не могут менять ребенку имя и давать ему свою фамилию.
Ребенок сохраняет право на поддержание личных контактов с кровными родителями.
Приемные родители получают ежемесячное пособие — 10 тысяч рублей.
Патронат
Патронат — форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок помещается в патронатную семью.
Особенности
Воспитатели ребенка принимаются на работу в качестве воспитателей того детского дома, откуда он был взят, получают заработную плату за уход и воспитание.
Ребенок сохраняет льготы, причитающиеся ему от государства, в том числе право на получение квартиры по достижении 18 лет.