Законопроект об ужесточении ответственности за продажу детям алкогольных напитков (водки, коктейлей, пива) игнорировали в Госдуме довольно долго. Около года он дожидался своей очереди, пока президент не выступил с посланием к Федеральному собранию, в котором поддержал введение уголовной ответственности за сбыт спиртного несовершеннолетним.
Тут народные избранники сразу засуетились, вспомнили, что и выборы парламентские приближаются, и вчера практически единогласно приняли в первом чтении подготовленный группой депутатов от фракций «Единой России», КПРФ и «Справедливой России» законопроект (446 голосами «за»).
Как водится, голосованию предшествовало сообщение о детском алкоголизме в России.
Страшную статистику огласил «единоросс» Виктор Звагельский: в нашей стране пьют более 28 млн. человек, из них 10 млн. детей в возрасте от 11 до 18 лет. Из трех детей от 13 до 16 лет двое уже употребляют алкогольные напитки. «Доля потребления, которая является критичной, составляет 8 литров на человека в год, в России она составляет без учета пива 11 литров, с учетом – 18!», – рассказал депутат.
Кроме того, Россия уже 8 лет занимает первое место в мире по числу больных алкоголизмом детей. В прошлом году насчитывалось более 100 тыс. только официально зарегистрированных (говоря о неофициальных данных, эту цифру можно смело умножать раза в три). Наиболее популярными напитками среди подростков признаны не «Кола» или «Пепси», а пиво и алкогольные коктейли. И как любое преступление «по пьяни», они в большинстве отличаются бессмысленностью и жестокостью, отметил депутат.
Выход из этой жуткой ситуации, по мнению докладчика по законопроекту, все же усматривается. Именно карательные меры по отношению к продавцам «должны существенно снизить уровень потребления алкоголя детьми и подростками». Только что-то предложенное наказание на карательные меры вовсе не похоже.
За продажу алкоголя детям и подросткам законопроект, конечно, предусматривает повышение штрафа для юридических лиц (торговых точек, заведений питания) и приостановление лицензии на торговлю, причем при повторном нарушении лицензия может быть аннулирована. Кроме того, штрафы для индивидуальных предпринимателей также вырастут; и за нарушение закона грозит приостановление предпринимательской деятельности на срок до 90 суток. Наконец, для владельцев торговых точек, директоров и продавцов вводится административная ответственность (штраф до 80 тыс. рублей) за первое нарушение и уголовные санкции за неоднократные продажи.
Однако, чтобы посадить сбывающих отраву детям, необходимо зафиксировать неоднократные продажи в том или ином месте в течение год
1870
а (!). Тут возникает вопрос, а как технически будет осуществляться контроль: возле каждого ларька и магазина поставят по милицейской машине? Вряд ли. Следовательно, уголовной ответственностью, как в Швеции, например, где сажают на 6 лет за сбыт алкоголя малолетним, наших торговцев не напугаешь.
Чтобы приструнить беспринципных предпринимателей, по мнению части фракции КПРФ, текст нужно изменить таким образом, чтобы продавец не подвергался уголовной ответственности, а отвечал, причем сразу сроком лет на 10 хозяин.
Кроме того, как заметили коммунисты, в тексте ничего про запрет на продажу на определенном расстоянии от школ и колледжей, а также про рекламу алкоголя на ТВ.
Правда, им напомнили, что обе нормы содержатся в двух других законопроектах, принятых в первом чтении в 2009 году, которые сейчас готовятся ко второму чтению, а вернее давным-давно его дожидаются.
При этом попытки Виктор Звагельский объяснить критикующим, что наказание сформулировано довольно суровое (мол, для торговцев уже сама угроза лишения или приостановления лицензии на продажу алкоголем — самая неприятная кара, «гораздо более страшное, чем уголовные санкции для продавца»), выглядели неубедительными.
Равно как и вся эта имитация борьбы за здоровье нации.
«Неужели нужно было ждать 2010 года и Послания президента, чтобы ужесточить наказания за продажу несовершеннолетним алкоголя?», — отнюдь не риторически вопрошала коммунистка Нина Останина. В ответ депутат от «ЕР» Ирина Яровая пыталась убедить парламентариев, что партия власти давно и систематически борется за здоровый образ жизни молодежи вообще и с алкоголизацией населения в частности. Коллеги слушали и посмеивались, всем известно, что оснований для оптимизма пока мало: первое чтение — это еще не закон, вступивший в силу, а «пивное лобби» еще никто не отменял.